本文摘要:第一条根据中共中央、国务院批准的《内蒙古自治区机构改革方案》和自治区发布的《内蒙古自治区机构改革实施意见》,制定了本规定。

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第一条根据中共中央、国务院批准的《内蒙古自治区机构改革方案》和自治区发布的《内蒙古自治区机构改革实施意见》,制定了本规定。第二条内蒙古自治区应急管理厅是自治区人民政府组成部门,是正厅级。第三条自治区应急管理厅贯彻落实党中央有关应急工作的方针政策和自治区党委有关决策部署,在履职过程中坚决加强党对应急工作的集中统一领导。

主要责任是(一)管理全区应急管理,指导各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾救灾工作。负责管理安全生产综合监督管理,管理工矿商贸行业安全生产监督管理。(二)组织编制自治区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾计划,制定地方法规、规章草案和政策措施,组织制定规程和标准,监督执行。

(三)指导全区应急预案体系建设,贯彻落实国家事故灾害和自然灾害等级应对制度,组织自治区整体应急预案和安全生产类、自然灾害类专业预案,综合协商应急预案交流工作,组织积极开展预案训练,推进应急逃离设施建设。(四)共同建立自治区应急管理信息系统,推进信息传输渠道规划和布局工作,建立监测警报和灾害报告制度,完善自然灾害信息资源提供和共享机制,依法公布灾害和应急救援情况。(5)组织指导协商全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,分担自治区应对根本灾害指挥部的工作,综合研究判断突发事件的发展状况,明确提出应对建议,帮助自治区党委、政府的负责人组织根本灾害应急处理。

(6)根据权限协商指挥官全区各类应急专业团队,建立全区应急协商联动机制,前进指挥官平台接入,交会消防、森林草原屏蔽团队、解放军和武警部队参加应急救援工作。专门指导全区应急救援力量建设,根据责任权限组织协调指导消防、森林和草原火灾投篮、防洪救援、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,组织推进各地和社会应急救援力量建设。(7)根据权限协商指挥官全区消防监督、火灾防治、火灾投篮等工作。

(八)指导、协商全区森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等预防工作,负责管理自然灾害综合监测预警工作,组织、指导积极开展自然灾害综合风险评价工作。(九)组织协调灾害救援工作,组织指导灾害检查请示、损害评价、救援捐赠工作,管理、分配自治区救援金,监督使用。

(十)依法行使自治区安全生产综合监督管理职权,指导协商、监督检查自治区有关部门和各联盟行政公署、市人民政府安全生产工作,组织积极开展安全生产巡逻、审查工作。(十一)依照分级、归地原则,依法督查工矿商贸生产经营单位贯彻落实安全性生产法律法规其安全生产条件及相关设备(特殊设备除外)、材料、劳动防护用品安全生产管理。依法组织监督实施安全生产管理制度。负责全区危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十二)依法组织指导生产安全事故调查处置,监督事故公安部门和责任追究责任实施情况。的组织积极开展自然灾害类突发事件的调查评价。

(十三)制定全区应急物资储备和应急救援装备计划并执行的组织,与自治区粮食和物资储备局等部门建立健全的应急物资信息平台和分配制度,在救灾时统一安排。(十四)负责管理全区应急管理、安全生产宣传教育和培训,组织指导应急管理、安全生产科技研究、推进应用和信息化建设。

(十五)完成自治区党委、政府责任的其他任务。(16)职能变化。应急管理厅不得加强、优化、专门建设自治区应急能力,建设统一领导、权责完全一致、权威高效的自治区应急能力体系,推进统一指挥、专业兼备、反应敏感、上下同步、平战结合的中国特色应急管理体制。

一是坚决防止多数、防止救济融合,坚决统一常态减灾和非常态救济,从重视灾后救济到重视灾前防治的变化,从应对单一灾种到综合减灾的变化,从增加灾害损失到减少灾害风险的变化,提高应急管理水平和防止灾害减灾的救济能力,防止重大安全性风险。二是坚决以人为本,把保证人民群众生命安全放在第一位,保证灾害群众的基本生活,加强应急预案训练,加强全国人民防灾减灾意识,提高公众科学知识普及和市政府互助技能,加强人员伤亡和财产损失。三是树立安全性发展理念,坚决生命平等主义、安全性第一,完善安全性生产责任制,极力遏制重大安全事故。

(17)相关职责分工。1.与自然资源厅、水利厅、林业、草原局等部门在自然灾害救治方面的责任分工。(一)应急管理厅负责管理的组织编制自治区整体应急预案和安全生产类、自然灾害类专业预案,综合协商应急预案交流工作,组织积极开展预案训练。根据等级负责管理原则,组织指导协商自然灾害类应急救援的组织协调根本灾害应急救援工作,按权限要求分担自治区应对根本灾害指挥部的工作,帮助自治区党委、政府登记的负责人组织根本灾害应急处理工作。

的组织制定综合防灾减灾计划,指导、协商部门森林和草原火灾、干旱、地震和地质灾害等预防工作,与自然资源厅、水利厅、气象局、林业和草原局等有关部门建立统一的紧急管理信息平台,建立监测警报和灾害报告制度,完善自然灾害信息资源提供和共享机制,依法公布灾害情况和紧急救援情况。积极开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导积极开展自然灾害综合风险评估。

允许管理森林和草原火灾监测警报和火灾危险、火灾信息公开。(2)自然资源厅负责管理实施综合防灾减灾计划相关拒绝,组织编制地质灾害防治计划和防水标准,指导实施的组织指导协商和监督地质灾害调查评价和危险调查、详细调查、调查的指导积极开展群体测量群体防卫、专业监测和预报警等工作,积极开展地质灾害工程管理(3)水利厅负责管理实施综合防灾减灾计划相关拒绝,组织编制洪水干旱季节防灾计划和防水标准,指导实施的分担水情干旱监测警报工作的组织编制了最重要的河湖和最重要的水工程防卫洪水计划和应急水量计划,按计划审查并组织实施(4)各级防汛抗旱指挥机构负责管理实施自治区防汛抗旱指挥部和水利厅防汛抗旱相关拒绝,继续执行自治区防汛抗旱指挥部指令。(5)林业和草原局负责管理实施综合防灾减灾计划相关拒绝,组织编制森林和草原防火计划和防水标准,指导实施的组织指导积极开展森林和草原屏蔽宣传教育、监测警报、督促检查等工作。指导积极开展屏蔽巡逻、火源管理、屏蔽设施建设和森林草原火灾初期应急处理等工作。

(6)根据工作需要,自然资源厅、水利厅、林业和草原局等部门可提交应急管理厅,以自治区应急指挥机构名义部署预防工作。2.与粮食和物资储备局在自治区救灾物资储备方面的责任分工。(1)应急管理厅明确提出自治区救灾物资储备市场需求和动用决策,组织编制自治区救灾物资储备计划、品种目录和标准,与粮食和物资储备局等部门确认年度采购计划,必要时发出命令。(2)粮食和物资储备局根据自治区救灾物资储备计划、品种目录和标准、年度购买计划,管理自治区救灾物资的储藏、交换和日常管理,根据应急管理厅的动用指令按程序组织调动。

第四条自治区应急管理厅设有以下内部机构。负责管理机构的日常运行,分担信息、安全性、保密性、访问、政务公开发表、最重要的原稿草案等工作,负责管理部门的预算、财务、装备和资产管理、内部审查等工作。(二)应急指挥调度中心。

分担职责范围内的应急值班、政务值班等工作,实施国家事故灾害和自然灾害等级应对制度,公布警报和灾害信息,协商全区救援力量,根据应急管理部申请人增援部队工作,交叉消防、森林草原屏蔽部队、解放军和武警部队参加应急救援。(3)人事教育培训处。负责管理单位和所属单位干部人事、单位编制、劳动工资、离职干部等工作,指导全区应急管理系统干部团队建设工作。

的组织指导全区应急管理系统干部教育培训工作,指导应急救援队教育培训。(四)风险监测和综合减灾。建立根本安全生产风险监测警报和评价论证机制,分担自然灾害综合监测警报工作,组织积极开展自然灾害综合风险和减灾能力调查评价。

(5)救援协议和预案管理处。负责全区应急预案体系建设,组织自治区整体应急预案和安全生产类、自然灾害类特别预案管理各类应急预案交流协商,分担应急预案训练的组织实施和指导监督工作,分担自治区应对根本灾害指挥部现场协商确保工作,指导各地和社会应急救援力量建设,制定自治区应急救援队伍管理确保办法,组织实施。(6)火灾防控处。贯彻落实国家消防法规和技术标准,组织制定消防地方法规监督执行,指导全区城镇、农村牧区、森林、草原消防工作计划编制实施,指导全区消防监督、火灾防治、火灾投篮工作。

(7)防汛抗旱。组织协调全区水旱灾害应急救援工作,协商指导最重要的河湖和最重要的水工程实施防洪防旱安排和应急水量安排的自治区防洪防旱指挥部的日常工作。(8)地震和地质灾害救援处。

组织协调全区地震应急救援工作,指导、协商地质灾害预防工作,组织根本地质灾害应急救援。分担国家和自治区国际合作和救援工作。

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(九)危险化学品安全性监督管理处。负责管理全区化工(不含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查涉及行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,分担全区危险化学品安全监督管理综合工作,组织指导全区危险化学品注册工作,指导非药品类容易制毒化学品生产经营监督管理。

(10)安全生产的基础。负责管理非煤矿山(不含地质勘探)、石油(炼油、成品油管除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作,制定地点涉及行业安全生产规程、标准,指导监督涉及行业企业安全生产标准化、安全防治管理体系建设等工作。(11)安全生产执法局。

分担必要监督行业安全生产执法人员的工作,依法监督检查涉及行业生产经营机构贯彻行安全生产法律法规和标准情况,负责管理安全生产执法人员综合工作,组织指导安全生产执法人员计划编制、执法人员队伍建设和执法人员规范化建设。(12)安全性生产综合协议处。依法依规指导协商督有专业安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理。组织协调全区安全生产检查和特别审计、特别整备等工作,组织实施安全生产巡逻、审查工作。

分担自治区安全生产委员会办公室的日常工作。(13)救灾和物资确保处。的组织指导全区灾害检查指示、损害评价、救灾捐赠等灾害救援工作,制定自治区紧急物资储备计划和市场需求计划,组织建立全区紧急物资共享和协商机制,组织协调最重要的紧急物资储备、分配和紧急仓库,分担自治区救援物资管理、分配和监督用于工作(14)政策法规处。

的组织草案涉及地方法规、规章草案,分担根本政策研究工作,分担规范文件的合法审查和行政复议、行政诉讼等工作。(15)规划科技办公室。建立自治区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾计划的组织实施,明确提出政策建议,推进应急重点工程和设施建设。分担自治区应急管理、安全生产的科学技术和信息化建设管理工作,完善自然灾害信息资源提供和共享机制,制定科学技术计划、计划和组织实施。

(16)调查评估和统计数据处。依法分担生产安全事故调查处置工作,监督事故公安部门和责任追究责任状况,组织积极开展全区自然灾害类突发事件调查评估工作,负责管理全区应急管理统计分析工作。(17)新闻宣传处。分担应急管理和安全生产新闻宣传、舆论应对、文化建设等工作,积极开展公众科学知识普及。

政治部。帮助积极开展党建、思想政治建设和干部队伍建设工作。

政治部日常工作由人事教育培训处分担。机关党委。

负责管理单位和所属单位的党群、纪检等工作,指导全区应急管理系统思想政治建设工作。第五条自治区应急管理厅机关行政编制72名。

另设厅长1人,副厅长4人,政治部主任1人(副厅长级)的处级领导人数为41人23人。(不包括总工程师1人、安全生产监察专家2人、应急指挥专家2人、机关党委专职副书记1人)18副(不包括机关纪律委员会书记1人)。第六条自治区应急管理厅所属事业单位的设置、责任和编制事项另行规定。

第七条规定的处理工作由自治区党委组织委员会办公室负责管理,其调整由自治区党委组织委员会办公室按规定程序处理。第八条规定自2019年7月4日起实施。

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